草原上的联户长成牧民信任的人身兼六职“乐在其中”

中新网兰州9月16日电 (高康迪)九月的甘南已经有些寒意,甘南州合作市勒秀镇安果村48岁的建档立卡贫困户尕藏加木措的民宿里很暖和,房间不大,却干净整洁,正在打扫的他告诉记者,“就算没有人住,每天也会打扫一遍”。

勒秀镇位于甘肃省甘南州合作市南部30余公里处,以藏民族为主的半农半牧乡镇,境内林木茂密,峡谷幽深,山清水秀,气候宜人,素有“小江南”之称,旅游资源丰富。

甘南州合作市勒秀镇安果村民众在自家建造的民宿打扫。高康迪 摄

勒秀镇党委副书记周加表示,该镇还将“基层党建+文明村庄(社区)+和谐寺庙+十户联防”基层社会治理新模式融入到日常工作中,为形成工作协同、功能集成、上下贯通、高效联动的基层社会治理甘南模式做好基础工作。(完)

数据显示,2019年水土流失面积为271.08万平方公里,较2018年减少2.61万平方公里,减幅0.95%。与2011年第一次全国水利普查数据相比,水土流失面积减少了23.83万平方公里,总体减幅8.08%,平均每年以近3万平方公里的速度减少。

甘南州因其山大沟深、点多线长的特殊地理位置,为畅通民意和宣讲政策,设立“身兼六职”(管理员、治安员、宣传员、服务员、信息员、调解员)的联户长,自2015年实行联户长制度以来,其“永不撤离”的重要角色在基层社会治理中交出了一张张实际成绩单。

该市纪委监委将专项检查、巡察发现的重点问题和人防部门自查发现的问题结合起来,组织监督检查室、各旗县区纪委监委等成立专门调查整顿监督责任工作组,聚焦人防工程先建后批逆程序办理、缴费政策执行标准不一、追缴欠费不力等问题,采取实地督导、专项巡察等方式,推进人防系统腐败问题专项治理,持续净化人防系统政治生态。截至目前,全市共开展人防系统专项巡察两轮,巡察市旗县区人防部门10个,发现问题100个,已整改79个。

大江大河流域水土流失状况持续改善。长江、黄河、淮河(片)、海河、珠江、松辽(片)、太湖和西南诸河等大江大河流域水土流失面积减幅均高于全国整体减幅,各流域水土流失强度均以中轻度为主。与2018年相比,黄河流域中度及以上水土流失面积减幅达7.37%。与2018年相比,长江流域强烈及以上水土流失面积进一步下降,轻度水土流失占比提高3.28个百分点。

例如:“家庭纠纷”“邻里纠纷”等问题,联户长及时救场、劝导、调解,将“大事化小,小事化无”,正因如此,联户长已成为当地居民最信任的人。目前,该州划分网格4000余个、联户组13000余个。

该市纪委监委针对督查发现人防审批手续未纳入建设规划,以及市、县(区)人防部门相关台账不够完善,遗留项目排查缓慢等问题,累计向市人防办以及5个旗县人民政府下发工作提醒函和督办函20份,督促市人防部门修订完善重大行政政策、行政审批、工程竣工验收等相关制度措施50余项,废止相关文件9件。

本报讯(通讯员 刘慧慧 杨鹏杰)受理人防系统问题线索31件,立案21件22人,收缴人防涉案款3153万元,追缴易地建设费15520万元……这是内蒙古自治区呼和浩特市今年以来开展人防系统腐败问题专项治理工作取得的阶段性成果。

该镇还挖掘当地旅游资源,打造15个旅游专业户,当地贫困户在联户长的引导下渐渐开始发展与旅游相关的产业,并针对贫困村的实际条件、发展基础,因地制宜打造特色鲜明致富产业。目前,该镇人均可支配年收入由3000元增长到7000元以上。

“有什么事情,先找联户长。”尕藏加木措说,在民宿修建期间,有次拉运木材突降暴雨,车辆正好经过颠簸路段,所运木材悉数散落在地。他赶紧拨通了联户长贡保多吉的电话,“十几分钟联防组成员都赶到了,大家冒雨捡木材,一根都没少。”

尕藏加木措在熟知当地旅游优势后,决心走上旅游产业发展。去年,安果村联户长贡保多吉得知贫困户尕藏加木措有意发展民宿产业后,主动担起“联络员”和“信息员”,与当地政府报告协商,最终建造的旅游民宿百分之六十费用由合作市文化旅游局承担,协调帮助其顺利办理木材运输手续,联系购买建筑石料,为其解决了“资金”“开工”等困难。

呼和浩特市纪委监委通过下发工作提醒函、重要事项督办单等方式,督促该市人防部门制定专项治理调查整顿工作方案和相关整改方案,细化项目分类,建立并完善易地建设费减免项目、审计反馈问题整改落实情况等各类台账,实行日汇总、周报告制度,全面梳理完善权力清单、责任清单、整改清单等,实施挂图作战,逐一销号整改,重点对旗县整顿工作调研督导,推动建章立制。

从类型看,水蚀风蚀面积“双减少”。水力侵蚀面积较2018年减少1.62万平方公里,风力侵蚀面积较2018年减少0.99万平方公里;从强度等级看,水土流失呈现出高强度向低强度转化的趋势,轻度水土流失面积为170.55万平方公里,占水土流失总面积的62.92%;中度及以上水土流失面积为100.53万平方公里,占水土流失总面积的37.08%。从区域分布看,东、中、西部水土流失面积均较上年度有所减少。

甘南州合作市勒秀镇安果村民宿整齐干净。杨浩义 摄

今年以来,甘南多部门联合制定出台《激励优秀网格长、联户长就业创业的政策措施》《困难网格长、联户长救助保障措施》《优秀网格长联户长子女入学优惠措施》等制度,为联户长普及实实在在的惠利。

国家重点生态保护与修复区水土流失状况持续好转。以水力侵蚀为主的西北黄土高原、长江经济带、京津冀地区、三峡库区、丹江口库区及上游、东北黑土区、西南石漠化地区年际水土流失面积减幅均在1.28%—1.91%之间。以风力侵蚀为主的青藏高原、三江源国家公园年际水土流失面积减幅分别为0.55%、1.27%。

记者前往勒秀镇途中,偶尔会遇到悠闲“过马路”的牛羊群。当地居民生活来源主要是种植业和养殖业,多年以来,因封闭、落后等原因,其人均年收入无法得到实质提高。

“上岗前我们会进行6天的培训,主要是当地政策的学习,平时工作中,将这些政策知识普及,有人不懂会跟我问,很开心满足。”今年是冷本任安果村联户长的第五个年头,五年来,凌晨为村民找丢失的牛、劝贫困户家庭孩子重返校园、修建水渠两家互不相让最终言和……这过程不被理解“两头受气”是常有的事,“我知道这是为大家好就行,理解不理解没关系。”

尕藏加木措的民宿完工于今年7月,民宿里保有原汁原味藏族元素,设有灶台,方便游客感受藏族特色住宿和饮食,“联户长帮我联系了第一批建筑石料,和我一起见证民宿从无到有。”他说。

国家级重点治理区水土流失面积减幅明显高于其他区域。国家级水土流失重点防治区共涉及1090个县级行政区,2019年水土流失面积为165.99万平方公里,较2018年减少1.78万平方公里,减幅1.06%。

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