重磅!中国禁止出口技术最新目录来了

8月28日,商务部、科技部调整发布《中国禁止出口限制出口技术目录》(商务部 科技部公告2020年第38号,以下简称《目录》)。

本次《目录》调整先后征求了相关部门、行业协会、业界学界和社会公众意见,共涉及53项技术条目:一是删除了4项禁止出口的技术条目;二是删除5项限制出口的技术条目;三是新增23项限制出口的技术条目;四是对21项技术条目的控制要点和技术参数进行了修改。(具体调整内容,点此查看)

该提案已获得美国政府初步同意,这将使得美国用户得以继续使用TikTok。周六,特朗普对记者表示,他已经在原则上同意了这一方案。但方案最终生效,仍然需要经过各方最终正式同意。

中国政府一直坚持以开放促发展,坚持创新能力开放合作,致力于营造良好的科技创新和国际合作环境,促进技术创新要素自由流动。党的十八大以来,我国技术贸易稳步快速发展。据商务部统计,2013年,中国技术出口合同金额200亿美元,不到进口合同金额的一半;2019年,技术出口合同金额321亿美元,已基本接近进口合同金额。技术出口既优化了我国的出口结构,也推动了相关贸易伙伴产业升级和经济发展。今后,我们将进一步加强与世界各国的技术贸易合作,不断优化技术贸易营商环境,促进我国技术贸易健康有序可持续发展。

中国政府高度重视优化技术贸易营商环境,积极推进技术贸易便利化。今年以来,商务部印发了《关于在疫情防控期间进一步便利技术进出口有关工作的通知》,积极推进技术进出口合同登记无纸化工作,并研究放宽技术进出口经营主体限制的措施。下一步,商务部将继续推出更多技术贸易便利化措施,不断完善技术贸易促进平台,加强同世界各国的技术贸易交流与合作。

三是新增农业野生植物人工繁育技术、绒山羊繁育和品种培育技术、空间材料生产技术、大型高速风洞设计建设技术、航空航天轴承技术、激光技术等23项限制出口的技术条目。

八纵八横的铁路网,为地区连通按下“快进键”。从“四纵四横”到“八纵八横”,密织如网的高铁网,不仅让城市与城市、地区与地区之间的时空距离缩短,相关产业的发展变得多样化,也让许多如珍珠一般散落在各地的城市串联在一起,形成了“1小时通勤圈”“2小时生活圈”和“8小时交通圈”,“同城效应”和“双城生活”由梦想变为现实,“说走就走的旅行”由愿望成为常态,“流动的中国”更加生机盎然。中国高铁在促进城市结构转型和产业升级的同时,也在逐步完善构建着中国经济社会发展的新版图。

据介绍,TikTok会在未来数年内新增2.5万个工作岗位以支撑业务快速发展。同时,在字节跳动的控制下,TikTok将组建新的董事会和管理层。TikTok同期会开启新一轮不超过20%比例的融资,甲骨文和沃尔玛将会作为具有优先购买权的潜在投资方被引入。如市场条件允许,TikTok将在一年内在美国完成首次公开募股(IPO)。

根据《中华人民共和国技术进出口管理条例》,技术出口是指从我国境内向境外,通过贸易、投资或者经济技术合作的方式转移技术的行为,包括专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可、技术秘密转让、技术服务和其他方式的技术转移。也就是说,凡是涉及向境外转移技术,无论是采用贸易还是投资等其他方式,均要遵守《中华人民共和国技术进出口管理条例》的规定。

“沃尔玛很高兴能与字节跳动和甲骨文一起将TikTok打造为一款在美国更受欢迎的服务应用。”沃尔玛公司首席执行官董明伦(Doug McMillon)表示,“我们期待交易最终完成,开始服务我们的客户,并创造更多工作岗位。”

当天,据环球网报道,美国总统特朗告诉媒体记者,他批准了甲骨文与TikTok的合作协议。“这笔交易得到了我的祝福”,特朗普说,“我在理论上已经批准了交易”。

八纵八横的铁路网,为百姓出行铺就“幸福路”。今年国庆假期,央视新闻新媒体推出大型主题报道《坐着高铁看中国》,全景式展示“十三五”规划成就和中国之美,8天8条主线带你走遍大好河山,聆听中国故事。多少年来,坐着火车游中国一直是国人出行方式的首选,随着八纵八横高铁网的基本成型,八天八地,走遍祖国大好河山也成为可能。除了速度上的变化,铁路服务也随着路网发展同步提升,从“小窗口”到“大数据”,网络购票、自助取票,窗口前不再“彻夜长龙十八弯”;从“备齐口粮”到“动动手指”,高铁外卖、美食上车,泡面“无冕之王”的地位被撼动;从“走得了”到“走得好”,刷脸进站、站车WIFI、座椅可调节、列车过节、旅游专列……线上线下的便民“黑科技”,不仅优化了服务效率,还极大地改善了中国老百姓的出行环境。高铁的快速发展让人们出行越来越便捷,路途越来越舒适。

连线成网,从路网规划的“四纵四横”到“八纵八横”,铁路用磅礴的气势书写着交通新篇章 。快慢结合,从拉动地方经济到助力扶贫攻坚,铁路绘就了一幅幅发展“锦绣图”。我们相信,中国高铁将不断引领中国速度,中国也将稳步迈向现代化铁路强国。(普坤)

“甲骨文云基础设施会赋能TikTok下一阶段的发展,与此同时,确保公司业务遵循最严格的安全标准。”甲骨文公司创始人兼首席技术官拉里·埃里森(Larry Ellison)表示。“TikTok、甲骨文和沃尔玛将携起手来,推动下一个全球互联网巨头的发展。”

一、《目录》调整的背景和主要考虑是什么?

根据《中华人民共和国技术进出口管理条例》,凡是涉及向境外转移技术,无论是采用贸易还是投资或是其他方式,均要严格遵守《中华人民共和国技术进出口管理条例》的规定,其中限制类技术出口必须到省级商务主管部门申请技术出口许可,获得批准后方可对外进行实质性谈判,签订技术出口合同。

根据《中华人民共和国技术进出口管理条例》,商务部会同科技部制定、调整并公布禁止或限制出口的技术目录,主要目的是规范技术出口管理,促进科技进步和对外经济技术合作,维护国家经济安全。上一次《目录》修订是在2008年,距今已有10年多时间。随着科学技术迅速发展以及我国科技实力和产业竞争力不断提升,根据国际惯例及时调整《目录》势在必行。这次《目录》调整删除了4项禁止出口的技术条目,并对限制出口的技术内容进行了调整。

八纵八横的铁路网,为地方经济注入“强心剂”。回首新中国成立之初,全国铁路营业里程仅2.2万公里。截至2019年底,全国铁路运营里程已达13.9万公里以上,其中高速铁路超过3.5万公里,居世界第一。七十余年来,中国铁路创造了一个又一个“传奇”,宝成铁路打破了“蜀道难于上青天”的神话,成昆铁路被誉为“20世纪人类征服自然的三大奇迹之一”,青藏铁路创多项“世界之最”,江湛铁路建声屏障守护“小鸟天堂”。2018年底,相继开通的杭黄高铁、济青高铁、哈牡高铁等10余条铁路,使沿线各地串珠成线、连线成网,路网格局变化产生连锁效应,在便利交通运输环境的同时,有效推动各地人流、物流、资金流的交流和对接,为地区巩固脱贫和地方经济发展源源不断地输入动力。七十余年的发展,从“铁路线”到“铁路网”,从纸上蓝图到现实“拼图”,“四通八达”的高铁网,创造了百姓出行新速度、经济发展新动力和中国创新新高度,中国高铁改变着百姓的生活,也影响各地经济的发展。

四是对21项技术条目的控制要点和技术参数进行了修改,涉及农作物繁育技术、水产种质繁育技术、化学原料生产技术、生物农药生产技术、航天器测控技术、空间数据传输技术、地图制图技术、信息处理技术、真空技术等领域。

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同日,商务部服贸司负责同志就《目录》有关问题回答了记者提问。

四、请问技术出口如何界定,具体包括哪些形式?企业如果出口限制类的技术,需要如何进行申请?

澎湃新闻记者 陈宇曦 综合报道

目前,商务部、科技部仍在有序推进目录修订工作。下一步,将进一步删减调整《中国禁止出口限制出口技术目录》;同时,根据2019年底修订发布的《禁止进口限制进口技术管理办法》,大幅精简《中国禁止进口限制进口技术目录》,进一步突出市场调节作用。

一是删除微生物肥料技术、咖啡因生产技术、核黄素生产工艺、维生素发酵技术等4项禁止出口的技术条目。

三、此次商务部、科技部只发布了《中国禁止出口限制出口技术目录》调整内容,请问对《中国禁止进口和限制进口技术目录》有怎样的考虑?未来还有哪些工作计划?

本次《目录》调整先后征求了相关部门、行业协会、业界学界和社会公众意见,共涉及53项技术条目:

技术出口分为自由、限制和禁止三类,其中自由类技术实行事后合同登记备案,限制类技术进出口需要申请许可证。2007年起,商务部已将限制类技术进出口许可权限下放至各省、自治区、直辖市商务主管部门。商务主管部门收到技术出口申请后,会同科技主管部门进行审查,自收到申请之日起30个工作日内作出批准或者不批准的决定,对批准的发给《技术出口许可意向书》。申请人取得意向书后,方可对外进行实质性谈判,签订技术出口合同。申请人签订技术出口合同后,必须申请《技术出口许可证》。商务主管部门对技术出口合同的真实性进行审查,自收到相关文件之日起15个工作日内,对技术出口作出许可或者不许可的决定,如果准予许可,颁发《技术出口许可证》。技术出口合同自技术出口许可证颁发之日起生效。

与此同时,TikTok还将与甲骨文,沃尔玛,GA和SIG等多家公司共同投资50亿美元,建立全球教育基金会,通过技术、在线视频等提升全球教育水平。

二是删除新城疫疫苗技术、天然药物生产技术、功能性高分子材料制备和加工技术、化学合成及半合成药物生产技术、信息安全防火墙软件技术等5项限制出口的技术条目。

俗话说,道路通,百业兴。交通运输是兴国之器、强国之基,铁路作为国民经济的大动脉,其建设与发展不仅与百姓的生活息息相关,更对地区的经济发展有着重要的推动作用。2015年底,中国高铁营运里程为1.9万公里。“十三五”以来,铁路建设科学有序推进。预计到“十三五”末,高铁营运里程将达到3.8万公里,比“十二五”末增加一倍。从“四纵四横”迈向“八纵八横”,在不断改善百姓出行条件的同时,中国铁路也正在成为区域经济发展的新引擎,领跑智能、环保、低碳的新发展模式。

二、本次《目录》调整的主要内容有哪些?

根据提案,TikTok的总部会继续留在美国,甲骨文将成为TikTok在数据安全合规方面的合作伙伴,为美国用户提供云架构服务。双方的合作模式类似苹果在中国由云上贵州进行的数据安全合规合作。由于TikTok美国业务在加州洛杉矶设有办公室,该方案也被称为“云上加州”。该方案不涉及技术及算法转让。

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